На кабельных условиях
Операторы связи не хотят платить авторское вознаграждение.
Региональная кабельная телекомпания "Пионер-ТВ" обратилась в Генпрокуратуру и Министерство культуры РФ с жалобами на Российское авторское общество (РАО), которое, по ее мнению, не имеет права требовать авторское вознаграждение с операторов связи. Внести операторов в список плательщиков может Минкульт, разработавший постановление о ставках вознаграждения, но его проект противоречит законодательству, считают кабельщики.
ООО "Телерадиокомпания "Пионер-ТВ"" (действует в качестве кабельного оператора в Смоленской области, а также производит собственные телеканалы) обратилось в Генпрокуратуру и Минкульт с жалобами на деятельность РАО, следует из копий писем, имеющихся в распоряжении "Ъ". Последнее из них отправлено 8 октября.
Компания, в частности, требует признать неправомерным требование к операторам связи выплачивать авторское вознаграждение. Официальные ставки РАО на 2013 год для операторов кабельного телевидения составляют 5% от суммы доходов (ее состав определяется условиями договора между компанией и РАО), для спутникового — 2%. Но в Гражданском кодексе (ГК) нет даже формального повода требовать выплаты авторского вознаграждения с оператора связи, оказывающего услуги вещателям, считает "Пионер-ТВ", указывая, что оператор не может быть пользователем прав, которыми управляет РАО. Кроме того, пока не принят разработанный Министерством культуры проект постановления "Об утверждении минимальных ставок вознаграждения, а также порядка сбора, распределения и выплаты вознаграждения за отдельные виды использования произведений и фонограмм, опубликованных в коммерческих целях", РАО вообще не должно собирать авторские вознаграждения за использование музыкальных произведений, говорится в письме.
Последняя редакция проекта соответствующего постановления была опубликована Министерством культуры в июле. В ней, в частности, предлагается зафиксировать в качестве плательщиков вознаграждения кабельных и спутниковых операторов, ретранслирующих сигнал вещателей. По мнению "Пионер-ТВ", такое предложение противоречит ГК. С предложенной Министерством культуры редакцией проекта не согласна и Ассоциация кабельного телевидения России (АКТР). "Мы выступаем резко против того, чтобы постановление касалось операторов связи, это мнение всех участников ассоциации",- подчеркнула юридический советник АКТР Елена Гультяева. По мнению АКТР, операторы связи, транслирующие телеканалы, не являются пользователями объектов авторских прав, а значит, РАО не может требовать с них вознаграждение. Как сообщал ранее "Ъ", в январе 2013 года АКТР уже направляла свои предложения к проекту о минимальных ставках в Минкомсвязь.
"Пионер-ТВ" уже получил ответы на часть обращений. Министерство культуры, в частности, сообщает, что проект о минимальных ставках вознаграждения пока находится в стадии доработки, но для РАО, которое при заключении договоров имеет право руководствоваться собственными решениями, установленные правительством ставки необязательны. На это же указывает и Генпрокуратура. В ответ "Пионер-ТВ" на этой неделе вновь направил в оба ведомства письма, в которых указал на противоречия такой позиции нормам ГК.
Собеседник, знакомый с позицией РАО, вчера пояснил, что выплата авторского вознаграждения зависит от формы взаимоотношений оператора с вещателем. Если они оформлены как закупка контента оператором, он должен платить и авторам, уточнил он. В 2012 году РАО собрало 3,38 млрд руб. авторского вознаграждения, из которых 772,949 млн руб. приходилось на сообщение произведений в эфир и по кабелю.